雲家軍之所以暫時無法擴張，不是兵力不足，而是嚴重缺乏行政人員。

招兵好辦，訓練幾個月就可以。

一個合格的行政人員，別說培訓幾個月，就是幾年也不一定能行。

別的不說，是有文化，就不是一般老百姓能幹的。

為此，雲超絞盡腦，費了九牛二虎之力，找了很多落魄的讀書人，才算是勉強把各地的行政班子搭起來。

為了說服這些人出來工作，雲超多次親自登門拜訪。

人家都是讀書人，就不願意為一個土匪政權效勞。

幸虧雲超有一整套理論，給他們講社稷為輕民為貴，給他們講以民為本，給他們講民權……

不管是資本論還是什麼論，只要管用，雲超統統都搬了出來。

當然，最關鍵的還是銀子。

超能力一出，總有人願意為五斗米折腰。

就這，願意出仕的讀書人也沒多，最後還是雲超發了狠，威利，才勉強湊齊了行政班子。

而且，雲家軍的行政系還很不完善。

無奈之下，雲超只好採取了半軍事管理的方法。

幸虧之前雲超培養了四百個半大小子。

沒有他們配合，本就玩不轉。

靠那些在封建制度下長起來的讀書人，雲家軍的地盤，估計很快就會變得和府統治的區域一模一樣。

雲超做了大量的思想工作，才讓一部分雲家軍的老人退出了軍隊，干起了行政工作。

這些人從軍隊離開，對雲家軍的戰鬥力影響非常大。

他們是雲超第一批培養的人才，現在在軍中基本都擔任著重要職務。

不誇張地說，假以時日，這些人很多都可能為高級將領，像王石頭和李星一樣，率領千軍萬馬，為雲家軍開疆拓土。

可是，行政人員實在太缺乏了，雲超沒有辦法，只能忍痛讓他們下軍裝。

這些人沒有辜負雲超對他們的教導，儘管一萬個不樂意離開軍隊，還是接了雲超的命令，到地方上任職去了！

當然，雲超不可能讓第一批的四百個小子全都從政。

雲家軍照樣離不開他們。

再三衡量，雲超也只是讓一百多個小子從軍轉民，再多，雲家軍就真要傷筋骨了！

為什麼雲超大力發展教育，就是因為嚴重缺乏人才。

別說人才，就是庸才都缺。

現在就是讓雲超擴張，他也不擴張了。

沒辦法，實在帶不。

雲超現在的原則，就是寧可慢一些，也不能讓自己的治下起來。

初級階段就弄得烏煙瘴氣，以後再想搞好就不容易了。

……

直到三個月後，朝廷才對濟南府的失陷做出了反應。

不知道高俅那傢伙是怎麼運作的，朝廷終於同意對大野澤土匪招安！

實際上，高俅是一萬個不樂意招安大野澤的土匪。

被一幫土匪打得大敗，是他高太尉一生之恥。

可是，不招安實在沒辦法了，江南的義軍聲勢浩大，眼看就有佔據半壁江南之勢！

為了在江南用兵，朝廷只能先安齊魯三府的匪。

有什麼事，等平息了江南的叛之後再說也不遲。

雲超也不想現在就和朝廷死磕。

傳旨的員一來，張四海這個大野澤土匪的假頭領，就接了任命，為濟州的兵馬督監。

朝堂上的諸位大佬見大野澤土匪接了招安，立馬就開始瓜分東平三府的利益。

之前出兵也好，招安也罷，朝廷的作都慢如爬。

現在好了，大野澤土匪剛一接招安，朝堂大佬的速度一個比一個快。

幾乎是一瞬間，東平府，濟州，濟南府空缺的位置就安排滿了。

讓朝堂大佬抓狂的是，只有濟州的員上任功，剩下兩府的員全都是泥牛海，直接就杳無音訊了。

朝廷發公文質問張四海，你們大野澤土匪搞什麼鬼，都接招安了，怎麼還搞朝廷的員？

張四海回復的公文里充滿了無辜。

他告訴諸位朝堂大佬，大野澤土匪……不，是大野澤義軍控制的地盤就只有濟州，剩下的東平府也好，濟南府也罷，都是別的勢力在控制，大野澤義軍管不了。

臥泥馬！

朝堂大佬險些沒氣死幾個。

俺們把三府的利益都瓜分好了，你最後竟然給俺們來這個，你們大野澤土匪還想不想混了？

東平府和濟南府都是別的勢力？

是什麼勢力？

你說？

你說？

你倒是說啊？

張四海還真答覆了，滿滿的都是委屈。

本來東平府也在俺們大野澤義軍手裏，可是你們朝廷非要打俺們。

一打兩不打，俺們大野澤義軍損失慘重，無力再控制東平府，讓東平府落到別的勢力手裏了。

對了，東平府現在被一幫東平軍的傢伙控制著。

濟南府現在被一幫紅巾軍的傢伙控制著。

這兩勢力跟俺們大野澤義軍沒有一的關係，要不朝廷發兵吧，俺們大野澤義軍一定配合！

直娘賊！

朝堂上的諸位大佬都快氣瘋了。

明知道張四海可能是在胡說八道，可是他們沒有任何證據。

當然，朝堂大佬也不需要什麼證據，說你是土匪，你就是土匪，不聽話打丫的就是。

可是，現在時機不對，朝廷要對江南用兵，實在不出兵力去東平府和濟南府剿匪。

這就是雲超的高明之。

名義上，雲超把自己的勢力分了三塊，東平府是東平軍，濟南府是紅巾軍，濟州是大野澤義軍。

而且，和周圍府相鄰的地區井水不犯河水，最起碼，軍事上沒有衝突。

江南的義軍就不行了。

一起義，就直接稱了帝。

你起義就起義吧，造反就造反吧，稱什麼皇帝啊！

就算大武朝現在再慫，也不可能允許另外一個皇帝在自己的地盤上蹦躂。

雲超在開高層會議的時候，早就分析過這種況。

雲家軍的一眾將領，對雲超的敬佩之簡直突破天際。

還是超哥兒牛，高築牆，廣積糧，緩稱王，這麼高明的方針，真不知道超哥兒是怎麼想出來的？

除了是神仙轉世，本就沒辦法解釋！