“其二，我大漢百姓，病了總該有求醫！此事也簡單，殺絕天下巫醫，各城布置醫館即可！之前朝廷將醫者定為賤籍，任由巫醫橫行！可我揚州，醫者有尊崇，巫醫必須死！”

“其三，我大漢百姓，人人有其居！此事更簡單，以糧食召集百姓，統一筑城建屋即可！之前朝廷賣地，商蓋房，尋常百姓哪買得起！可我揚州不賣地，商也都死絕了！”

“其四，我大漢百姓，解決了吃飽穿暖，食住行，總該有書可讀！此事也簡單，各城普及學堂即可！當然此事不怪朝廷，之前以綢，竹簡刻錄書籍，本太高！我揚州也是剛剛研發宣紙，活字印刷！”

“其五，我大漢百姓倉廩足而有知識，閑暇必然好八卦！這是人之常，百姓總不能終日勞作！此時我大漢百姓，就該有言論自由！此事簡單，我揚州不因言獲罪，不誅心殺人！”

“其六，我大漢百姓食無憂，言談隨意，卻還需要一項保障，免于恐懼的自由！免于恐懼府，恐懼外族！此事有些艱難，我揚州也還在不斷索！時至今日，也只能做到，百姓的事，府參合！”

他頓了頓，忍不住笑道：“當然我揚州以法治民，沒有株連之罪，也不以個人喜惡計較是非！哪怕我對西域佛門多有不屑，西域康僧會，也終究沒有死于意外！”

揚州文武重臣默默聽著，各有所思。

劉協，黃琬，曹等人面變幻，也終究沒有出言打斷。

“我未因個人喜惡，誅殺康僧會，既是為了律法威嚴，也是為了我大漢百姓，不必恐懼外族！無論倭州百姓，還是西域百姓，甚至草原百姓，將來都會是我大漢百姓！”

“其七，我大漢百姓有了以上權益，才會真正心有底氣，以我大漢為榮！之前朝廷總讓百姓著肚子談忠義，純屬扯淡！他們不懂，就以為百姓自己也不在乎死活！”

“當然天下大計，起于百姓，卻終究要登上朝堂！”

陸遠語出豪邁，字字鏗鏘：“我大漢百姓無有畏懼，以我大漢為榮，才會在凌山河之中，重拾！武帝面對匈奴，給了我大漢前所未有的尊嚴！而我揚州要給大漢，前所未有的勇氣！”

話到此，他才終于收聲，沒再多說！

畢竟他是實踐者，而非演講者。

揚州規矩至此，已經解釋完畢！

一眾武將懵懵懂懂，還在若有所思。

一眾文臣卻已個個熱沸騰，目灼熱！

這才是揚州規矩的本，就百姓，繼而就朝堂。

人生在世，也只有這值得追逐，手可及的理想。

世之中，他們揚州陣營，正是人生大幸！

甚至曹也不沉，回憶起當初與陸遠在黃河畔的暢談！

那是他們唯一一次敞開心扉，可惜是在爭辯。

可而今揚州日新月異，他們的爭辯，高下立判。

或許誠如陸遠所言，偶有百姓天生是跪著的，多數百姓還是自強不息！

這時，劉協呼吸微沉，忍不住向前傾了傾子。

“大將軍豪邁，一如往昔！”

劉協面沉似水，語氣清清淡淡：“可惜大將軍行事，朕還是信不過！何況大將軍只言大漢百姓，卻從未論及我皇室未來！你若急于遷都，就不妨如你所言，換個天子！若是還有布置，朕倒有心看看！”

他聽著陸遠言辭，心頭難免容。

揚州規矩的本，的確不難。

而且以揚州富庶，即便養他大漢皇室，也絕非難事。

只是以這位跋扈將軍的歷來行事，恐怕難有這份規矩外仁慈。

甚至即便他同意遷都，自毀基，也難以改變此人決斷。

畢竟正如此人所言，天下大計面前，可以隨時換個聽話的天子。

何況此人終究未說，大漢未來之后，皇室未來如何。

想來也是皇室傾頹，讓此人不屑解釋。

“陛下若是被董卓多囚幾年，怕是就難有這份了！不過如此也好！”

陸遠直視劉協，言笑晏晏：“天下百姓或可茍且，但我大漢天子，總該有幾分無畏！陛下倒也不必擔心，我揚州以法治民，并無株連之罪！外族尚可為大漢百姓，何況皇族！”

他略微沉，繼續笑道：“陸某應該說過，大漢始終會是大漢，陛下總能給祖宗一個代！不過我揚州規矩，沒人可以不勞而獲！今后大漢，不會再有皇族了！”

劉協一怔，腦中不由一陣茫然。

這廝竟然如此直白，就這麼淋淋告知！

今后天下，他劉氏不再為皇族！

他們將再無封地奉養，無奴仆可用，只能自食其力。

可大漢卻能以另一方式保全，卻不知幸也不幸！

可惜世當道，只講刀兵的規矩。

他縱然一死，也終究無能為力！

“好了，既然天子還想看看，總該給他一份面！”

陸遠若無其事，向帳下陳群笑道：“長文，政務上已經無事了吧！我之前所述，筑城建屋，醫館學堂，以法治民，言論自由，甚至對待百姓，宗教態度，皆是我揚州規矩方向！”

揚州變法，他們都是著石頭過河。

陸遠自可提綱挈領，卻也無法細致微。

例如百姓之事，府參合，就正是荀彧諫言。

他無法去揚州治下各地，逐個耳提面命般解釋。

這才召集眾人前來，趁著遷都大事，一次說清。

他也正想由此，徹底擺政務事宜。

此刻看似問詢陳群，實則卻已是在大肆放權！

“將軍，你難得關注政務，何必吝嗇一兩句口舌！”

陳群拂袖見禮，豪放不羈：“之前我已說過，我揚州治下，尚有襄縣令，綿竹縣令空缺！此刻細想，正有衛旌，焦仲卿兩位人選，不知將軍意下如何？”

他與陸遠私甚，當然知道陸遠心思。

不過他為變法先驅，同樣不愿接下這些政務瑣事。

他本就是開創者，在揚州才得以放手施為。

此刻只愿琢磨學堂發展方向，即科舉雛形。

哪愿為這些尋常政務羈絆，終日埋案牘之中。

這是揚州古怪之，真正掌權者，皆不屑手中權利。

畢竟只有以權謀私，才能到權利味。

可這些人各有志向，還不屑尋常黃白俗。

如同水鏡先生，甘愿居種地。

培養弟子，也只為結束世紛爭。

即便已經出任戶部尚書，卻也依舊清心寡。

只想盡快完戶部任務，以便回家繼續種地。

反而是朝廷高，即便只剩京城一隅之地，卻也還在對權利不舍。

“衛旌……焦仲卿！”

陸遠輕喃一聲，搖頭笑道：“檢舉人才，是禮部權責！人事考核，則是吏部職責！此事由吏部定奪即可，何必我來置喙！今后此類事宜，各部按權責理即可！”

他對于衛旌和焦仲卿，倒是都有印象。

衛旌與步騭同來揚州謀生，不過步騭喜歡下跪，已被陳群逐出場。

與步騭一起被驅逐的，還有一骨的張昭。

而衛旌卻不畏強權，始終還在底層歷練。

想來此刻是時機已到，可以委以重任了。

而對于焦仲卿，他則更為悉。

先為居巢縣令，卻更喜改制農。

之后也被他調到工部，專門負責農一事。

不過農無非那麼幾種，改制模，之后由普通工匠打造足以。

想來此時已是改無可改，又被陳群調離工部，重回地方府。

不過州治縣令雖然特殊，但也都會在揚州規矩的大框架下行事，他也無意理會。

而且三省六部制，本就該各司其職。

既可束縛皇權膨脹，也可分擔閑雜瑣事。

只有雍正帝那般工作狂，才會日以繼夜的加班。

而他只要手握兵部大權，就已足夠。

“下領命，必不負將軍所托！”

吏部尚書龐德公微一拂袖，再未多言。

他們都知道陸遠心思，畢竟陸遠連廣州政務都不愿理會。

不過陸遠懶，于三省六部制卻是好事。

總歸能先定好規矩，之后無人可以僭越。

既可上行下效，又可為后繼者表率。

將來無論何人繼承揚州，都不會輕易壞了規矩底線。

“好了，既然政務已無要事，那就看看遷都后的河北吧！”

陸遠揮手指向沙盤，準備提及真正要事。

畢竟無論劉協同意與否，遷都已必然。

可惜他話未說完，一旁水鏡先生司馬徽，忽然急匆匆起。

“將軍且慢，政務另有要事，此事你搪塞不過去了！”

司馬徽老邁之軀異常矯健，匆匆拽住陸遠，繃著老臉道：“將軍，戶部給老夫，你就撒手不管！老夫多次書信，你也視若無睹！可你能撇下州牧縣令的小事，還能不管偌大揚州的戶籍經濟不！”

他微微氣，又氣急敗壞道：“之前說好了，老夫只是去你揚州種地！可你把老夫騙仕，現在還想累垮老夫這把老骨頭不！”

帳的揚州文武重臣聞言，倒是不以為意。

不過劉協，黃琬，曹聞言，卻是瞠目結舌！

偌大揚州的戶籍經濟，這是何等大權！

天下諸侯圖謀揚州，豈不正是為了揚州這份偌大沃土，浩瀚民力！

畢竟大漢十三州，揚州獨占揚，荊，廣，益，徐，豫，司，涼八州！

而且大漢之外，還另有倭州，以及原安南，佛等地疆域！

這其中戶、籍、經、濟，堪稱揚州關鍵之最！

如此權柄，這老家伙竟然視作燙手山芋！

反而陸皮對此，竟然也敢放手不管！

陸遠看了看司馬徽，又看了看他抓自己的枯瘦老手，忍不住訕訕一笑：“老先生，有話好說！戶部要務，陸某豈敢搪塞！之前只是為軍務羈絆，一時懈怠而已！”

“將軍，老夫先說一事，是周瑜南征后的第一封回信！”

司馬徽老臉稍緩，卻還是邦邦道：“將軍不必介意！周瑜雖是兵部中人，但他知道你在關中大戰，給你書信你也不會理會！而他書信所請，事關戶部，因此才會傳給老夫！”

陸遠一怔：“公瑾有回音了？他南征況如何？”

他在關中大戰期間，的確不會為周瑜南征分心。

不過此刻大戰早已結束，關中塵埃落定，自然另當別論。

只是周瑜遠在海外，想來還不知關中詳。

“周瑜南征已久，已經找到將軍所說，寶島夷州！”

司馬徽板著老臉，沉聲道：“周瑜言稱夷州產富，不過島上卻只有數千百姓！他需要百萬民力，大肆開發夷州！既可讓夷州為我軍海外補給基地，也可讓夷州產，充實我揚州！”

陸遠神一亮，夷州產富……

“將軍，夷州的確產富，盛產香料以及各類礦產，值得開發！”

這時，廣州牧荀諶拂袖而去，言之鑿鑿：“下見過海軍船隊帶回的各類產，其充盈無法計數！不過礦產以外，香料正是西域行商所需，完全可以直接與他們易，換取西域民力！”

番禺縣令蔣干當即長而起，開口附和：“將軍，荀大人所言極是！西域昆侖奴骨骼壯碩，吃苦耐勞！甚至有人堪比大黑將軍……呃，不對，小黑將軍一般魁梧，于我廣州發展極為重要！”

他略微遲疑，又繼續道：“昆侖奴好似與大黑將軍是同一類人，都是渾烏黑，發濃，而且天生力大！他們在我廣州吃飽飯后，一人勞作，可比我廣州當地兩人！”

陸遠呆滯一瞬，昆侖奴？

那不是黑人嗎？

武帝時期的綢之路，倒是抵達過古埃及！

古羅馬也曾贈送過武帝，產自非洲花蹄牛！