紀煬覺得時間快, 其他人也這麼覺得。

　但到了今年，況又有點不同。

　當初紀煬在潞州當知縣的時候, 任期還沒到, 潞州城各員已經在“預定”紀煬的位置。

　沒想到爭來爭去，汴京那邊一封詔書讓他回京城。

　如今紀煬做知府，過了今年, 此地的三年任期也滿了。

　跟上回一樣，明明時間還沒到, 各已經在想紀煬的去。

　不百姓也知道這件事, 心里更是不安。

　這才多久啊，難道他們知府大人就要離開了？

　問到紀煬的時候, 紀煬也無奈, 這才年初，還有一年的時間，現在考慮實在太早了。

　至城墻不修完, 他也不會離開。

　汴京那邊應該也是這個意思。

　古博城的建設, 肯定要在他離開之前完，不是不相信接任的人。

　而是除了紀煬, 沒有人敢讓皇上幫忙抵抗宗室要關市稅的力, 除了他, 也沒人敢越過宗室, 直接把百萬兩關市稅全都投到城墻上。

　所以這事，非他不可。

　換個角度想, 不管再來的知府是誰，也不可能讓下面知縣們那樣聽話, 幾乎說做什麼就做什麼, 作還十分迅速, 當地百姓更配合。

　不過等城墻修好，那就不好說了。

　如今灌江府局勢已穩，屯兵也很順利，潞州，涼西州，灌江府三地商路也已經暢通無阻。

　除開城墻之外，其實汴京那邊確實想讓紀煬回去。

　算下來，他也是外放八年之久的員，資歷夠，能力夠，回汴京是板上釘釘的事。

　跟紀煬猜測差不多，汴京確實有想讓紀煬回去的意思。

　像知府這樣的員調，自然是吏部負責，皇上審批，按照正常流程走就行。

　但紀煬這個知府就不正常，一般來說，留任兩次比較正常，然后再去調，但紀煬是誰？

　一年都干人家三年的活，滿打滿算他在灌江府也還不到五年時間，但灌江府什麼樣子，汴京員還不清楚？

　不清楚的時候想想過年時候吃的灌江羊，全靠著紀煬打出來的名聲，發展出來的規模。

　聽說他都想聯合關外部落，讓他們定期提供優質羊，好賣給全國來的商販，省得供不應求。

　其他貨更不用說，很多東西汴京都買不到，誰讓太好，路途又太遠。

　所以汴京各部也算數著紀煬任期時間，準備拉一下，看能不能拉到自己手底下。

　天底下有才干的人不，但像紀煬這般有才干的，那就不多見了。

　就連戶部，紀煬他爹妾室哥作為戶部左侍郎，對這事也沒辦法。

　這關系繞得十分復雜。

　說到底就是想掙爵位。

　那戶部尚書也知道這兩家有不可調和的矛盾。

　但你們有矛盾，關我什麼事，如果能紀煬調到戶部，那什麼左侍郎，他不認識。

　連戶部尚書都如此，其他各部自不用說。

　最淡定的反而是兵部。

　他們深知兵部話語權不高，想著反正紀煬是自己人，他到不到兵部，那都是他們一派的，竟然是唯一一個吃瓜看戲的部門。

　其他各部都很有想法。

　不過他們沒有直接去給紀煬寫信，大家還是要點臉面的，轉而去找他岳丈林家。

　林大學士聽著大家胡吹，明顯想讓紀煬去他們各部。

　哪個部門都有理由啊。

　林大學士卻擺手道：“還是看皇上的意思，我們為臣子聽命即可。”

　等會，還有皇上那邊呢。

　誰知道皇上怎麼能想的。

　紀煬在灌江府還穩得住，可汴京已經為他去哪在暗暗商議。

　紀煬這會在灌江府理的事，是他年前就知道的，徐銘當時也說過。

　那就是徐銘要調走。

　這事已經確定，只要三月份新知縣一來，那徐銘就會離開。

　離開雖說不彩，可到底讓他松口氣。

　不過想到紀煬也是要離開的。

　只是兩人的離開方式太過不同。

　徐銘要走，邊梁王的人則回汴京。

　只有一個中途投靠了紀煬的小吏蔡源留下，直接被紀煬從今安縣調到灌江府衙做事。

　這一調，跟飛升沒區別。

　那有什麼辦法，誰讓他當初在鹽礦的時候出了大力。

　蔡源聽到調令的時候，當天便收拾包裹過來，明顯非常興，他是個十分能抓準時機的人。

　那是來到灌江府，接了徐銘，又接了紀煬。

　到底投靠誰，他幾乎立刻就有了判斷。

　而且選擇紀煬，背叛宗室，跟豪賭沒區別。

　輸了肯定人都沒了。

　紀煬似笑非笑看他，隨口道：“誰又知道，以后你又會投靠誰。”

　蔡源立刻跪下磕頭：“上次鹽礦的事，小的已經狠狠得罪了宗室，不忠心跟您，以后死無葬之地啊。”

　這倒是實話，紀煬也知如此，此時點他，不過是讓他警醒點，不要有其他想法。

　蔡源見此，知道自己已經算知府的人，終于放下心。

　他選擇紀煬果然沒錯！

　讓他賭對了。

　紀煬笑，讓手下岳文塞等人帶他去當差。

　說話間，金發碧眼的外鄉人卡里被衛藍帶了過來，這個卡里如今已經能簡單說幾個詞，旁邊的小吏還能幫他補充，算是勉強可以流。

　卡里在灌江城已經待了一兩個月的時間，這些日子里，他一直把這里當做東方古國的都城。

　直到今天，聽到邊小吏跟他訴苦，說如今古博城已經快要修好，他們知府大人肯定要在今年回都城的。

　兩人磕磕絆絆通，卡里直接呆愣。

　回都城什麼意思？

　這難道不是東方古國的都城？

　這下兩人再次結結流，這下傻眼了。

　合理卡里一直覺得灌江城是都城啊！

　還以為紀大人是這里的大貴族，更以為此百姓都是貴族？

　小吏都哭笑不得，直接道：“我是農夫出，怎麼就是貴族了。”

　解釋半天農夫什麼意思，種地的，下田的，最苦命的。

　可卡里并不相信，他們那地方的農夫什麼樣子，他最清楚，怎麼會這麼面。

　連街上都是普通人？

　等徹底明白意思，卡里整個人都懵了。

　怎麼這里的百姓過得比他個小貴族還要面？

　而且這里還不是都城，而是東方古國最邊緣的地方？

　明明這地方已經足夠大了啊。

　他糾結半天，小吏只好帶他來找知府大人，讓紀大人跟他解釋。

　紀煬自然記得卡里，但沒想到中間還有這麼大的誤會，好笑道：“等弄明白你是從哪來的，回頭肯定讓你去都城。”

　卡里沮喪點頭。

　這一切都讓他既興又難過。

　興的是，傳說中的古國果然厲害，難過的原因，自然因為自家跟這里差遠了。

　不過他這次記住，回頭這位員是要帶他去東方古國的都城的。

　但這件事，讓卡里不在閑逛，而是下了苦功夫學習語言，估計很快就能進行簡單的流，作為探險家，他還是很有吃苦神的。

　紀煬也期待他說出更多東西，那會讓人搜他全，也沒看出他的來歷，更沒什麼特殊的件，想必等語言通了總會有些收獲。

　可紀煬沒看到，他剛說自己會讓卡里去都城的時候，那小吏更加難過。

　現在灌江府的百姓們，一聽到都城汴京這幾個字，心里就會散發不舍。

　好在他們大人還是跟往常一樣，帶著整個灌江府發家致富，更從灌江府那邊運出不水泥分到各個地方，給大家用來修路。

　許多水泥的強度在現代看起來一般，但在古代卻還能用。

　現代的路面，單是車來回碾，都足以破壞，古代的路面多是人走，頂多牲畜跑幾趟，損程度都一樣。

　如此平整的地面，雖說比不上磚石砌，可總比泥土路要好。

　看著他們灌江府還跟以前一樣在發展，大家那份心終于放下些。

　可在他們放心的時候，汴京趕來的書信還是來了。

　皇上那邊也晦提起，等到紀煬今年任期滿，就會調回汴京，讓他提前有個準備。

　看到這封書信，紀煬確定皇上的想法。

　汴京。

　這次回汴京，可跟上次不同。

　上次還能裝裝傻，充充楞，不太出風頭。

　這次完全不同。

　紀煬倒是不怕的，甚至有點期待。

　有些事，只有在汴京才方便做，在灌江府搞基建固然快樂，可很多東西治標不治本。

　雖說他沒那麼自大，覺得自己可以解決很多問題。

　可有些事，必須要去做。

　比如關市稅，比如說田稅。

　不說跟更遠西邊的貿易往來，只說如今一年開一次，再到兩三次的關市，其稅收已經相當可觀，用關市稅來養活邊關，乃至涼西州將士，定然不是問題。

　他不是好戰之人，但不好戰，不代表不能養兵。

　兵力才是他們貿易的底氣。

　更能讓灌江府其他稅收騰出空隙出來，讓此地百姓的田稅也變跟潞州一樣，甚至比潞州還要低。

　紀煬可沒忘，如今的灌江府雖然發展得還不錯。

　實際上每年的稅賦比其他地方都要重。

　此地百姓是要養兵馬的，稅賦向來要多。

　其實當初在潞州的時候，紀煬就晦減免過當地稅賦，說是兩，但種子化這種能免則免，他們實際到手的糧食要比說出來的多。

　剩下的府掙錢補進來。

　在灌江府這，明面上三，能用的優惠全都用上，當地百姓所得的糧食，還是比潞州扶江縣百姓。

　說到底，這只能他在時候如此作。

　不說后面的員敢不敢這麼做，只講大多數人只有增加的，很有人會晦減到手的銀錢。

　所以紀煬看著人人都夸灌江府發展的好，但歸到底，還是人治。

　人治，便只能依靠員的良心，當地吏的態度，來決定百姓生死，決定今年的稅賦是晦減，還是多點苛捐雜稅。

　但直接明面減稅這事，不是他能辦的。

　至不是他在灌江府能辦的。

　要改關市稅用途，要讓灌江府，乃至潞州減免田稅。

　普天之鄉之下，只有一個地方能辦到。

　只有汴京，只有承平國的都城朝堂。

　不怪所有人外放員都想回汴京，實在因為，那里是所有權利的中心。

　那邊一個小小的舉，便會影響千萬人的生活。

　汴京忽視灌江府，所以它了。

　想到灌江府，紀煬等一批人來了。

　想到邊關將士，守城二十七年的吳指揮使為吳將軍，再為一府的指揮使，居四品。

　想不到的時候，他們只是苦守邊關的將士。

　紀煬并非埋怨朝廷不作為。

　如果可以的話，皇帝應該比誰都想讓天下太平安穩，可惜哪有事事順心的。

　這會講的，只是汴京那邊對治下百姓的影響。

　想要保住關市稅用于百姓，想要真正減免百姓田稅。

　他的目的地只能是汴京。

　這也是他從知縣到知府之后，心里有的想法。

　灌江府發展得越好，紀煬就越肯定，靠人治的地方，不可能永遠泰康安穩。

　只有法治。

　只有把條條框框全都規定好，修改此的游戲規則，這才不至于他走了之后便回歸之前的狀態。

　運氣好，遇到個不錯的長，運氣不好，來個大貪。

　可治理地方，怎麼能只看運氣。

　法治。

　唯有法治，才能稍稍解決問題所在。

　古往今來有句話可以形容這種況，那就是人亡政息。

　太依賴人治的地方，不會穩固。

　紀煬心里早有想法，面上仍然不聲，不管同僚寫信怎麼旁敲側擊，他也只道：“做好手頭的事再說。”

　“城墻還沒修好呢。”

　“幾水渠剛完工，要去瞧瞧。”