李北镇西北面，与突厥接壤的地方有一个非常旷阔的草场。许多被流放而来的罪犯戴着镣铐，在此地牧羊开荒。这里有大面积的羊群，除了当地百姓会养，西场的流放犯人也会牧羊放牛。

此地的气候也适合羊群生存。只有两个问题，这里因为与突厥接壤，可能会存在因为抢掠而展开的冲突。羊群毕竟是活，是会跑的。若是有人蓄意盗，羊群一旦扎一无际的草原就是损失。另一个问题，则是如何合理地在此地放牧的问题。

众所周知，这里是公地。虽说原先这些流放之人北庭都护府的管辖，如今理所应当由周憬琛接手。但叶嘉毕竟并非周憬琛，若是擅自做主在此地养羊，是需要过周憬琛那一帮子人同意的。兴许一个不小心就触到谁的利益，届时会不会惹来麻烦就另说。

再一个，此地的流放之人也是劳力，叶嘉既然打这主意在这里放牧，自然是存心要用这些劳力的。要把这些犯人挪为己用，也是得弄清楚利害关系的。

心里盘算着，叶嘉事先找人去打听了一下这些事。

说起来，西场在李北镇与碎叶镇的汇，属于两边都管又两边都不管的状态。巧合的是，李北镇如今是孙玉山和叶青山在镇守，碎叶镇这边是乌古斯。

乌古斯如今算是投了周憬琛的门下，苏勒图一死，他反而比先前更自如。

叶嘉命人来找他谈此事时，他没有表现出坚决反对的意思。

乌古斯虽说是个倔头子，但也十分懂得识时务者为俊杰。他不想到到牵连自然是投诚，但有些事并非那么简单，军中内部的关系也是错综复杂。乌古斯只给了一个解释：“这些事只要殿下没异议，属下必定谨遵吩咐。”！