（注意：不是太監完結哦^_^）

“基本上的高層框架就是這樣。然后是各城、鄉、亭、村的框架安排。”

劉季看了一眼眾人：“分為兩個系。”

“第一個系，也就是豢龍氏直轄系，各城設縣，設主縣令一員，佐縣丞、縣尉，分別署刑獄和地方軍練，所以縣令工作直接和司徒府對接，縣丞可以直接上文件到司寇府，縣尉可以直接上文件到司馬府。”

“當然，為了讓縣中民政能快速梳理，縣里頭分別設有六房，吏戶禮兵刑工六房，各房主為主簿，協力統管整個縣域范圍的一切事務。但鑒于兵房、刑房，與縣丞和縣尉職權重合，所以兩房直接列為縣丞和縣尉主管。”

劉季說著，又解釋道：“這樣一來，縣中三的能力就很重要，回頭頒布一下招賢令，凡是我豢龍氏編戶，年滿十五，無論男，只要能識字過三百，并且會算者，可以保命自薦。等我會盟回來，就舉辦一場考試，擇優而仕。選中者，可以列位縣中文書。文書為縣中六房的主要工作人員，吃俸祿。”

“是！”

左太宰劉川記了下來，這是他的工作。

“縣城，也是需要拱衛，所以縣尉所在的兵房下設街道辦。在城，依照街道分列居住族人，平日里負責維護治安，戰時負責拱衛城市和清查間諜。”

“而街道辦員，優先選本次傷退役的族人擔任。”

劉季又說：“同時街道辦所轄區域的編戶，凡年滿十六，無論男，每年至接一個月的排班，進行協助治安管理。同時也要期接兩個月左右的義務兵役。總之，時間怎麼安排，到時候據實安排，哪個縣和街道辦沒理好，直接下臺，換又能安排好的人上。”

劉季解決完了縣的一些安排后，繼續說道：“先說村，按照現在豢龍氏的規模，大致有四萬編戶，分散于八座城，一地大約有五千人。

每個縣大致居住千人，余者四千人分別安排在四周。

一個村暫定為五十人，也就十戶上下。

五個村為一亭，便是五十戶。

三個亭設一個鄉，也就是一百五十戶上下。

那麼一個縣大致能分為一城和五個鄉。

那就按照五個鄉來分，有些地方土地條件好，就多分編戶，條件不好就分編戶。”

定下基礎的行政劃分規則之后，劉季繼續說道：“鄉、亭、村，據之前安排，都是居于城外的部落。由于并不是所有地方都有建城需要，所以鄉、亭、村的規格必須進行限制。鄉可設寨。不得以磚石夯土為結構，只能用木土結合的方式。同時鄉設鄉寺，由鄉長由司徒任命，太宰府負責考功。

鄉老則是選本地德高重者配合，主要負責祭祀，然后村只要發生不是命案以下的案件，由鄉老理。鄉保歸縣尉管理，都司直接任命。”

“那麼亭比較簡單，主要是負責治安，以及檢查細，也設三個。亭長主，佐亭老和亭保，直接由縣令、縣尉、縣丞安排，吏房簽押任免。”

“最后村的話，村長由本村人選舉，我們豢龍氏不直接干涉。不過除了村長之外設村保，村保由都司任命，直接越過各縣安排。”

劉季留下一個口子，目的自然是為了防止基層徹底離控制。

軍隊就是把控地方的一種手段。

定下來編戶之后，劉季又說道：“除了編戶治理系，由豢龍氏直轄。但還有很多非編戶，比如奴隸、商盟員借住等等。對于他們的數量和位置，必須進行分散。每個部落不得超過六十人，超過的就分兩個部落，同一個部落不能居于鄰近的兩個鄉，必須遷往間隔一個鄉的地方借住。”

“奴隸則是豢龍氏直接管理。雖然沒有編戶，但屬于第一等的奴籍，右司徒必須盯著。當然現在暫時沒有，只有再安排。奴隸的話，優先供給需要建城的要地。比如，南新城。”

劉季想了一下說：“南的地理條件很好，正好位于育水畔，同時也是南北通的中心之一，西部有大量的平原，可以用來耕種。所以我打算會盟回來之后，遷都前往南。”

“遷都……”

眾人一愣，雖然早就聽說劉季有意思遷走，但沒想到他居然這麼早就說出來了。

“對，也可以告訴其他民眾。但我豢龍氏不是以前的部落了，我們是有著完整行政系的部落，遷都并不會影響后續的生活和發展。等我會盟回來，就會據現有的各地資源概況，來決定各地的發展方向。當然最重要，也是離不開的就是，糧食問題！”

“搶耕！這一次我們從東夷人手里拿來很多耕，為了盡快讓我們擺可能到來的糧食危機。因此這個冬天，所有列軍籍豢龍氏子弟，只要不是居于前線者，全部歸家。

帶上家人，前往各村擔任馬起步的軍職。所有編戶列臨時編隊，男老齊上陣。

等我回來，會評比他們在春耕開始之前的貢獻。優勝者，不僅可以獲得大筆工分，還能獲得一批布料作為獎勵。

另外當年收獲之后，所有加開墾的家庭，都能獲得每一畝地五分的收。如果一戶種百畝，一畝產粟百斤，那麼就能獲得一畝可以獲得五斤粟，一百畝就是五百斤。

這屬于額外的獎勵，他們日常的糧食，依舊是豢龍氏分配，但額外的獎勵如何支配，他們自己說的算。

總之，我不在的時候，劉鼠你要協調好全數資源，獎勵耕織，務必加大田畝的開墾數量。

爭取明年的時候，我們能做到自給自足。

三年之后，一年所產能抵得上全族一年半的口糧，就足以開始讓族人們耕種自己的土地了。”

“是！”劉鼠點了點頭。

詳細的農耕計劃，劉季已經在廣昌島跟他代過，接下來他會按部就班的理。

而且，確實應該加大耕種了。

去年忙了一年，各地也有相應的技積累，以老帶新，足夠了。

“那麼，高層會議就到這里。接下來，是會盟的事。”